文/记者 冷雪冰 全良波 金璐 宋毅
图/记者 王磊
公交降价，这个数以千万计生活在深圳的老百姓翘首期待的美梦，被残酷的现实击碎了！闹剧正在上演：司机殴打因为无法刷卡而拒绝拿现金买车票的乘客，乘客愤怒于涨价而阻挡公交车通行，乘务员对乘客质问票价不胜其烦捂住耳朵嘶嚎“有问题去问物价局！”……
一名市民在接受记者采访时毫不掩饰自己的愤怒：“深圳的公交降价正变成一场不折不扣的闹剧！”
昨天下午，副市长张思平在公交票价降价政策落实情况通报大会上，没有就公交票价不降反升的情况作过多解释，只是在简短的发言中“希望公交票价不要出现不降反升的情况。”
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乘客抗议涨价堵车两小时
4日上午10时左右，一名乘客因不满616路公交大巴价格不降反升，在宝安区创业电子城附近，将该辆大巴拦在原地近两个小时。赵先生下午1时左右向本报报料：“在宝安创业二路创业电子城附近，一个人站在一辆616路公交大巴前堵住了大巴去路。”
据616车队队长陈先生介绍，堵车的乘客在616路的黄田总站上车，前往宝安区创业电子城附近，当时售票员向他收取3.5元，而该乘客认为以前都是3元，坚持只给3元。售票员向乘客解释价格是物价局新近制定的，要求乘客按表买票，但乘客认为票价应该是下降了，最终双方发生了争执。
中午12时左右，当大巴行驶到西乡大益广场附近时，这位乘客突然跑下车堵在大巴前，表示要个说法。经过半个小时的对峙，该位乘客又勉强上车继续赶路。但当车行驶到宝安创业电子城后，该名乘客又下车堵在了大巴。最后在警方及宝安区交通局工作人员到场调解后，乘客于下午2时左右放行了616路公交车。
闹剧二
超八成网友反映不降反升
自12月1日新的公交票价体系执行开始，深圳新闻网进行了一次“你坐的公交降价了吗？”的网友调查，截至目前有336人参与投票，83.36%的市民认为公交涨价，有9.66%的市民觉得公交维持原价，仅有6.94%认为公交的确降价了。市民王先生告诉记者，240路从西丽湖总站开往布吉联检站，全长26.3公里。原来普巴分段收费，11公里以内为1元，全段4元。但从11月28日开始实行统一收费，全程2元。他乘坐240公交从西丽湖总站到西丽医院东，原来上车投币1元，现在已涨到2元，涨幅高达100%。市政协委员、公交降价提案人之一杨一平在接收记者采访时说道，自己在深圳两个新闻网站的两个博客共有1000条跟帖，都是批降价方案的，无一赞扬之言。
在深圳某网站上，有网友详细列举了目前不降反升的105、74、310—315、855等50余条公交线路在这次调整中涨价，涨价幅度在17%—150%不等。据网友反映，105线原来从蛇口到德兴花园4元，从深航大厦到圣庭苑2元，现在变成从蛇口到德兴花园7元，从深航大厦到圣庭苑3元，涨价幅度达到50%。匿名网友乘坐B206时，发现价格整整涨了150%。他在网上留言：以往从总站到布吉海关是1元，现在要2.5元。
记者发现，网友们反映涨价的线路主要在关外，“3”、“6”、“8”字头都提高了价格。网友wujose5说：南山南航到福田上沙，原票价:382路2元、337路2元，调整后382路2.5元、337路2元。“同样的路程不同的价格，这摆明是打着降价的幌子趁机涨价。制定价格的那帮人简单是瞎搞。”
而除此之外，还有很多读者报料反映有些线路“不降反升”，还有人反映到各公交公司，也有人反映到相关管理部门，这里面还有多少“不降反升”线路没统计到呢？
闹剧三
售票员不会算价拒绝发车
本周一，367路大巴售票员因深圳公交新价目表太复杂，怕收错钱遭处罚，便集体不发车。367路工作人员说，周一早�***迹刀佑谐盗久挥谐龀担裥匝罚缴衔�10时多发车才恢复正常。
由于新实行的降价方案由分段收费改为按站点收费，若一条线有40个站点，则乘务员需要记住40×40/2种票价，即800种。367路有60多个站点，有近2000多种票价组合。
367路往返皇岗口岸与福永汽车站之间，为重要的关外跨区线路，这条线路本来就很繁忙。售票员由于对新价目表一头雾水，担心卖错票受处罚，售票员不敢卖票，司机也没法出车，最终造成发车时间延误。
新的公交票价体对分段收费线路的分段方式进行细化，改为按站点计费，每3.5公里为一段，直接造成不同起始站和下落站的多种组合。收费组合根据站点数的增加成几何级数的增长，若一条线有40个站点，则乘务员需要记住800种票价；若一条线路有80个站点，则需要记3200种票价。记者在采访中发现有不少分段方式复杂的线路，价目表已经大到了覆盖整扇公交车窗。
“深圳公交公司招聘售票员，要求起点是本科以上学历（全日制）、应用数学专业毕业。数学专业硕士、博士研究生或有同等学历者优先考虑。惊闻公交票价的神奇组合，国家教育部已特聘制定此次票价的专家为高考命题小组数学组核心成员（享受组长待遇）。”
这是网友针对深圳公交调价后出现的天文数字般的票价组合发出的调侃。
“深圳的售票员都要成为数学家了！”有网友戏称，深圳公交线路现在已经可以成为“数学博士后的实践基地”。
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“对不起，我高兴不起来，反而徒生了几分担忧。”新公交票价体系执行的第一天———12月1日，公交降价方案提案人之一的杨一平委员就在博客里这样直白自己的心声。4日晚上记者采访他时，他说自己现在的心情是“非常担忧、难过、沉痛”。
杨一平说这次的情况可以用“非常槽糕”来形容，和自己当初的想法相违背。他说他的提案里说的降价，是要在当时执行的票价基础上降价，直到新的方案施行，他都以为会是在此前公交票价的基础上直接打折。“如果按照当时的提案办理，不至于出现今天的局面。”
他说，这次出现“不降反升”情况的线路大部分都在特区外，而此前特区外的公交大巴有两个价格标准：一个是政府指导价，另一个是降价前的实际运行价。政府指导价是给特区外的公交企业划了一条线，实行上浮为零、下浮不限的政策；而关外公交的市场化带来公交公司小而多、线路重复的情况。在竞争压力下，特区外公交公司纷纷抛弃政府指导价，大打折扣，形成了降价前的实际运营价格。而政府的降价方案不是在实际运营价格上往下降，而是在政府指导价上往下降。当此次降幅不够时，就覆盖不了公交公司以前自行的降价幅度，最终导致了“不降反升”情况的出现。
杨一平说本次方案可能是有关部门闭门造车或者拍脑门子的结果，方案太复杂、没什么依据、缺乏科学性和操作性。首先是操作性不强，参与制定方案的深圳大学专家说博士生需3天才能记住一条线路的价格表，而大部分公交售票员只有初中、高中文化水平。这种公交票价表在全中国是绝无仅有的，和其他城市对比，不够科学、通俗；第二，时间台仓促，新的票价体系导致司乘人员、市民都弄不懂，整个系统在一夜之间切换，一旦出了问题，就是大问题；第三，整个方案认证性不够，没有顾及到不降反升现象的出现，方案中没有提到，认证过程中也没有拿出来讨论。市领导、听证代表、市民都没有料到出现这种情况。
杨一平最后说，糟糕的情况已经发生，目前最重要的是，政府及相关部门应采取措施进行补救。他认为公交集团“就低不就高”就是一个很好的做法，政府应让公交票价真正降下去，杜绝“不降反升”的情况发生。
副市长：票价最好不要不降反升
昨日下午，深圳市公交票价降价政策落实情况通报大会在市民中心召开。副市长张思平率领市物价局、交通局、财政局、深圳通公司及公交企业等行业代表参加此次会议。对于市民表示公交票价“不降反升”情况，张思平表示，这种情况最好不要发生，政府会给各个公交企业足额的补贴，建议公交企业通过法定报批程序让票价降下来。
市物价局副局长马裕滨介绍说，从深圳12月1日实行公交票价降价政策以来，市物价局等各相关部门组织了300余人检查了特区内外的138条线路。检查发现，在公交降价情况落实方面，一票制公交线路比分段收费执行情况要好，特区内公交比特区外公交执行情况要好。
检查中，863、866、661等3家企业的8条公交线路存在拒不执行降价政策的情况；663、654、303等4家企业的10条线路存在着不配备安装深圳通设备或安装了设备却不使用的情况。此外，663、668等11条线路还存在着不使用新价目表明码标价的情况。张思平要求对这些企业进行通报批评，并要求它们进行整改。
对于坊间关于部分公交票价“不降反升”的议论，马裕滨表示，本次制定的票价，是在测算了公交企业的合理成本和合理利润的情况下、经过论证和研究制定的。之所以有些票价“不降反升”，完全是因为部分公交企业恶性竞争，原先的票价完全不合市场规范而导致的。
此次，为了保证公交企业的服务质量，让深圳公交企业能够健康发展，所有深圳公交必须严格执行新的价格政策。“该升的必须要升！任何公交线路想要实行差别票价，都必须经过法定程序的报批。”马裕滨说。
市财政局相关负责人则表示，政府一定会给公交企业以及时、足额的补贴金，但前提则是要求公交企业管理规范、安全服务、财务透明。
记者手记
公交降价，认认真真走了过场
深圳公交降价成为继“十七大”之后深圳市民最为关注的民生事件，也是深圳市在“十七大”之后落实的第一件为民办的“实事”。而从12月1日至今，公交降价方案落实的情况却是闹剧迭出。越来越多的迹象表明，此次深圳市政府强力推进的惠民公交降价正在越来越多地往“丑闻”***拢。
我们丝毫不怀疑政府为百姓办实事的诚意，也丝毫不怀疑为深圳公交降价所做的努力都“认认真真”走了过场。但是，对于经历了从“买不起房”到“看不起病”到“点不起灶”等系列难题的深圳百姓而言，他们很多时候把政府的每一个关乎他们福祉的承诺都看成“救命稻草”。而针对此次公交降价，他们更是寄予了莫大的期望；而当降价变成涨价后，百姓自然会把承诺当作谎言。
而现实的大背景是，现在的百姓正沐浴在中央倾力提高民生福利的甘霖之中，“为民办实事”的评价体系也发生了重大变化，在这一价值判断中，老百姓更有发言权，而不是仰听政府的一家之言。因此，尽管此次公交降价政府再三强调“为百姓谋”，但是落到实处的结果却遭到百姓的口诛笔伐。
（编辑：敏华）
