城市公交事业的快速发展推动中国客车工业从客车大国向世界客车强国跨越
来源：《汽车商业评论》
李世豪
中国客车正从一个客车大国向世界客车强国跨越。客车是伴随着人们出行的公共需求而诞生的。中国城市公交的快速发展，推进城市客车市场新增长。
改革开放以来，特别是自1985年起至今的20多年间，中国城市公共交通行业经历了快速发展阶段、突破性发展阶段和科学发展阶段共三个发展阶段（见图表）。20年来城市客车保有量（不含更新车辆数量）增幅328%，平均每年增幅14.9%，中国城市公共交通水平整体有了提升。
首先，特大型城市基本形成以大运�***焖俳煌ㄎ歉桑９婀财滴魈澹鲎馄档绕渌步煌ǚ绞轿钩涞某鞘泄步煌ㄌ逑怠Ｗ钕灾奶卣魇牵笫星谌我饬降慵涔步煌ǹ纱锸奔洳怀�50分钟。
其次，大、中城市公共交通系统以公共汽、电车为主体，出租汽车为补充。最显著的特征是，要求市区内任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟。
第三，新时期城市公共交通发展以安全、节能、环保为主题，打造绿色、快速、智能化、人性化、社会化的新型公共交通体系，逐渐形成融先进技术的车辆、智能化信息技术、现代管理水平三位一体的城市公交运营系统，促进出行者、道路资源、交通工具、交通设施以及交通环境各要素的和谐互动。
总结起来，以下因素促进公交发展，拓宽城市客车市场空间。
中国城市（镇）化建设步伐加快刺激需求。
50年来，全国城市人口的比例已从10％提高到41．8％，全国城市化率年增长将保持在1％以上，预计到2020年将达60%以上。
上述统计数字，意味着每年有超过千万的农村人口转移到城市。城市（镇）人口的增加，必然要求城市公共交通实现同步发展，城市客车的市场需求继续快速增加。
我国经济发达地区长三角、珠三角、京津冀、渤海湾和武汉、长株潭城市群的区域经济一体化趋势，推进了区域公交一体化，即城市和郊县公共交通一体化。公交下城镇，城郊公共汽车成为城市客车有活力的新市场，前景广阔。
预计到2015年，全国城市人口将达6亿，全国城市公交行业每年按年保有量大于5%增加（不含更新按年保有量10%计算），每万人（城市人口和城市流动人口）拥有的公交车辆率将达14标台，城市公交客车的保有量将达50万辆，按每年市场平均需求（新增加和更新的公交车）45000辆计算，市场总需求量41万多辆。
随着GDP的稳步增长，经济发达地区推进高等级城市客车发展。
我国国民经济稳步增长，城市实力明显提高。空调城市客车及标准地板、低入口、低地板城市客车在东部、中西部、东北部经济发达和较发达地区快速应用和发展，高等级城市客车发展与经济发达城市和城市级别成正比。具有高效、节能、环保特点的快速公交（BRT）是我国城市交通发展的必然产物。
2005年12月30日，北京建成了我国第一条BRT公交示范线，接着继杭州、昆明、合肥三个全国公交示范城市建成快速公交线后，2008年济南、常州、大连、广州、深圳、厦门等6城市将建成BRT线，西安、重庆、天津、郑州、青岛、沈阳、武汉、上海、南京、福州、太原、海口等12个城市正在规划发展BRT。全国正在逐渐形成“以点带面”的发展趋势。
在2007年8月建设部召开的“快速公交发展研讨会”上，提出了要从实施公交优先的总体战略部署出发，加快发展快速公交，实事求是、扎扎实实地抓好快速公交的推进工作的具体要求。市场对BRT客车及关联产品的需求方兴未艾。
“公交优先”战略提供利好政策环境。
最近两三年，国务院出台了关于优先发展公共交通的相关政策，各地政府把实施“公交优先”战略，用政府公共财政购买公共服务作为民生工程。
受建设部委托，建设�***萍嘉鞘谐盗咀椅被嶙橹嘀屏私ㄉ璨勘曜肌冻鞘泄财绯到煌ㄐ幸翟擞盗九浔副曜肌罚馐枪裨杭唇鎏ǖ摹冻鞘泄步煌ㄌ趵返囊桓雠涮妆曜迹荚谔岣呷鞘泄恍幸档脑擞盗九浔嘎省⑴浔傅燃端健Ｆ渲邪ǎ�
平均配备水平。即城市人口（包括常住人口和流动人口）万人拥有的车辆数，到标准执行期末2011年（或2012年）达到12标准台，年运营车辆配备率增长率大于5%，年运营车辆更新率大于10%。
按全国十一个公交示范城市及相关直辖市、省会城市、计划单列市、地级市、县级市，并兼顾东部地区、中部地区、西部地区、东北地区的经济发展水平和社会需求，提出了不同地区及城市的运营车辆配备率、增长率、更新率的指标。
公交运营车辆万人配备率，最高的地区和城市将达到22标准台，最低的地区和城市也不少于6标准台。
按建设部CJ/162划分的车辆等级标准（经国家标准化管理委员会批准，2008年升格为国家标准），即将出台的公交行业车辆配备标准明确规定新投入的运营车辆技术等级水平指标。
该标准拟提出：高级以上（含超Ⅱ级、超Ⅰ级）的新营运车辆比例为60%以上；中级、普通级的新营运车辆比例为40%以上。针对有制冷、采暖装置需求的有关地区，将明确车辆的制冷、采暖装置的配备要求。进一步推行城市客车的等级评定制度，投入公交营运的车辆，符合国家规定的城市客车技术等级要求。
节能减排要求，成为城市客车市场增长点。
2008年北京市率先实施国Ⅳ排放标准。目前，全国各地欧Ⅰ的城市客车保有量达40%左右。因此，将有10多万辆能耗高、排放超标的在用城市客车将面临更新，逐渐遍及全国公交企业的车辆更新数量呈空前状态。
自主创新，新品叠出，促进海外市场发展。
中国客车新产品基本上体现世界客车制造的先进技术。城市客车技术发展尤为突出，以“一通三龙”、浙江青年、丹东黄海为代表的企业生产的城市客车已接近国际水平。
目前25米、18米的高档豪华BRT客车、10米～13.7米的低地板、低入口以及标准地板城市客车新品叠出，水平高，性能好，外形美，安全、环保、节能、人性化、智能化，已经占领了中国的全部市场，而且具备批量出口的条件。
郑州宇通、厦门金龙、苏州金龙、浙江青年、丹东黄海的城市客车已在古巴、美国、罗马、新加坡、俄罗斯、中东等城市行驶，浙江青年还将在美国加州合资建立混合动力客车企业。
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