突出公交行业的公益性
□“公交优先”的政策不仅是新开公交线路或更换公交车,更是给乘客提供高效、舒适、便捷、安全、快速的公交服务。优先发展公共交通不仅是城市发展过程中解决交通问题的唯一选择,也是建设资源节约型社会的一个必然要求。
他们不辞辛劳地奔波于城市的每个角落,平均每人一天运送2000多名乘客。
他们平均每天工作12―14个小时,每月最多休息4天。
以上正是一个省会城市公交司机群体集体现状的真实写照。
公交车是城市重要的交通载体,可近来,全国各个城市均出现了“司机荒”,且这一趋势愈演愈烈。我调研过一个副省级城市,现有公交线路200余条,没有一条线路是不缺司机的:情况好一点的线路,缺五六名司机;情况严重的,甚至缺少十五六名之多。
在一个城市的公交终点站也曾见过,交通高峰时段车队内竟然趴窝了1/3的车。车队队长无奈地说,好多司机都不想干了,尤其是年轻司机,干几个月吃不了这份苦,什么也不要,第二天就不来上班了。
这样一来造成了车次间隔加大,给乘客出行带来极大不便。尤其冬天的早晚高峰时段,车隔20―30分钟的极端情况比比皆是。
由于特殊的工资结构限制,即使他们每个月干满30天,最多也就能拿到2000多元钱。而扣除五险一金后,大多数到手的工资仅相当于社会平均工资的60%左右。
低薪待遇加上疲劳驾驶,使得公交车肇事逐年增多,公交车司机不断从行业中淡出。如何更好地解决“司机荒”,构建良好的公共出行环境,已经成为当前亟待解决的重要问题之一。
“公交优先”的政策不仅是新开公交线路或更换公交车,更是给乘客提供高效、舒适、便捷、安全、快速的公交服务。优先发展公共交通不仅是城市发展过程中解决交通问题的唯一选择,也是建设资源节约型社会的一个必然要求。而且,“公交优先”又是一项惠及广大群众的民心工程,政府应该对公交服务承担公共责任。有关部门应尽快出台有关制定提高和保障公交司机待遇的政策,公交司机工资标准应高于各地社平工资。这样才有可能遏止“司机荒”,达到缩短公交车隔,更好地满足人们日益增长的出行需求。
提高工资待遇仅是解决“司机荒”的治标办法,而想要治本,还应着力提高公交司机就业吸引力。譬如建立公交司机定向培养的长效机制,以免费培训、定向就业等措施吸收更多的人从事公交司机职业;完善公交司机工资绩效体系,把公交司机薪酬调整纳入常态化管理;建设公交司机公寓等,从而切实改善公交司机工作和生活条件。
近年来,全国公交行业都存在“市场化太过,忽视公益性”的情况,公交企业因片面追求经济效益和投资回报,企业管理相对滑坡,内部分配不够规范。这样一来导致一线职工收入偏低,司售人员工资较低且多年不增,岗位缺乏吸引力,公交职工队伍的整体素质有所下降,公交驾驶员等人员甚至面临后继乏人的局面。由此,我们应该将公交营运主体回归国有控股,以进一步突出公交行业的公益性。
